El Gobierno otorgó la habilitación definitiva al Puerto Quequén

La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPN) oficializó la habilitación definitiva del Puerto Quequén con carácter provincial, de uso público y destino comercial. La resolución alcanza a las seis terminales que operan dentro del complejo, lo que representa un paso concreto hacia la normalización institucional de uno de los puertos más relevantes del litoral bonaerense.

La medida, publicada en el Boletín Oficial, pone fin a una situación de provisionalidad que se extendía desde hace varios años. Fuentes del sector portuario consultadas por FortunaWeb señalan que la habilitación definitiva era un reclamo recurrente tanto de los operadores privados como de las autoridades locales, ya que generaba incertidumbre a la hora de planificar inversiones de mediano y largo plazo.

¿Por qué importa Quequén?

Ubicado en el partido de Necochea, el Puerto Quequén es el segundo complejo cerealero más importante del país después de Rosario. En la campaña 2024/25 se proyecta que despache alrededor de 8 millones de toneladas de granos y subproductos, fundamentalmente maíz, trigo y cebada. Su profundidad natural (hasta 15 metros en algunos muelles) lo convierte en uno de los pocos puertos argentinos capaces de recibir buques Panamax sin restricciones mayores.

La habilitación definitiva llega en un momento en que el sector agroexportador busca recuperar competitividad. Tras la devaluación de diciembre de 2023 y la posterior estabilización cambiaria, los volúmenes exportados comenzaron a recuperarse, aunque los costos logísticos siguen siendo un dolor de cabeza. En este contexto, dar certeza jurídica al principal puerto del sudeste bonaerense es una señal que el mercado venía esperando.

Los números que explican el impacto

Según datos de la Cámara de Puertos Privados Comerciales, Quequén representó el 12% de las exportaciones granarias argentinas en 2024. Las terminales que operan allí invirtieron en los últimos tres años más de USD 45 millones en dragado de mantenimiento, modernización de cintas transportadoras y mejora de accesos terrestres. La habilitación provincial les permite ahora acceder a líneas de financiamiento específicas del Banco Provincia y del Fondo Fiduciario de Infraestructura Portuaria.

Desde el punto de vista fiscal, el puerto genera anualmente alrededor de $18.000 millones en concepto de tasas y derechos portuarios que se distribuyen entre la Provincia, el Consorcio y los municipios de Necochea y Lobería. La formalización del estatus jurídico debería facilitar la ejecución de obras de dragado de mayor calado que el propio Consorcio viene reclamando desde 2022.

Lo que viene ahora

La resolución de la ANPN no resuelve todos los problemas estructurales del puerto. Todavía quedan pendientes la definición del nuevo contrato de concesión (el actual vence en 2027) y la resolución de litigios pendientes con algunos operadores por deudas de tasas anteriores. Sin embargo, el mercado interpreta la habilitación como un gesto de previsibilidad que puede destrabar proyectos de ampliación de muelles y de incorporación de tecnología de carga.

“Es un paso importante, pero no es suficiente. Necesitamos que el dragado de mantenimiento sea continuo y que se resuelva el esquema tarifario de manera previsible”, resumió un operador que pidió reserva de su nombre.

Contexto comparado

Brasil y Uruguay avanzaron en los últimos años con concesiones portuarias de largo plazo que incluyeron compromisos de inversión privada a cambio de estabilidad regulatoria. Argentina, en cambio, ha mantenido un esquema más intervencionista y con renovaciones cortas que desalientan el capital de riesgo. La habilitación definitiva de Quequén puede leerse como un primer intento de alinearse con esa lógica, aunque todavía falta mucho para que sea comparable.

En el corto plazo, el impacto más concreto se sentirá en la curva de tasas de los bonos corporativos de las empresas que operan en el complejo. Un operador con calificación crediticia local ya adelantó que la resolución le permite mejorar su perfil de riesgo ante los bancos, lo que podría traducirse en menores costos de financiamiento.

Antes de sacar conclusiones definitivas, habrá que ver cómo se traduce esta habilitación en volúmenes reales de inversión y en la evolución de los derechos de exportación que efectivamente se liquidan por ese canal. Por ahora, el dato relevante es que el puerto más importante del sur bonaerense deja atrás una incertidumbre institucional que duraba más de una década.